テロを許さない街、渋谷

こののぼりは誰に向けて呼びかけていて、一体どれ程の効果が期待できるのでしょうか。
税金で作ったのでしょうね。いくらかかって、誰が儲かったのでしょうか。
東急田園都市線と東京メトロ半蔵門線、副都心線の渋谷駅に地下て。